三亚市中长期国有及国有控股企业

经营管理人才发展规划

三亚市政府国有资产监督管理委员会

根据《海南省企业经营管理人才队伍建设中长期规划（2011-2020年）》和《市委办关于印发<2011年三亚市人才工作要点>的通知》精神，为实施人才强企战略，建设优秀企业家队伍，促进国有企业又好又快发展，结合企业实际，制定本规划。

一、指导思想、战略目标和总体要求

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持党管干部、党管人才原则，遵循企业发展和人才成长规律，以提升企业核心竞争力为关键，以培养造就高素质、高能力、高层次、高水平的战略企业家和优秀企业经营管理人才为重点，创新工作体制机制，完善开发举措办法，优化发展环境氛围，建立健全符合职业化，市场化，专业化导向的制度体系，促进企业实现又好又快科学发展，使人才成长与事业进步相互支撑，相辅相成。

（二）战略目标

结合十二五规划，不断加强国有企业经营管理人才队伍建设，进一步提高企业经营管理人才的综合素质，增强引领企业科学发展的能力，使企业经营管理人才规模持续增长，人才素质明显提高，人才结构更加合理，人才布局更趋合理，人才发展环境更加优化。

利用3-5年时间重点培养20名优秀企业家和20名优秀经营管理后备人才，并建立优秀企业家和优秀经营管理后备人才库，

到2015年，国有企业领导班子中要有35岁左右的年轻人才，中层管理人员中要有30岁左右的年轻人才。到2020年，国有企业经营管理人才队伍中本科以上学历教育比例达到70%以上，企业经营管理人才职称上岗率达到90%以上，企业家队伍中，经济类、管理类中高职称的比例达到50%以上。

（三）总体要求

1．坚持人才优先发展。根据企业发展战略需要，明确企业经营管理人才队伍建设的目标任务、工作重点和重要举措，确保人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新。

2．坚持整体开发战略。紧紧围绕提升企业核心竞争力，统筹规划企业经营管理人才队伍建设，推动不同层次、不同类别经营管理人才协调发展，全面提升经营管理人才队伍的素质和水平。

3．坚持以用为本原则。积极培育实用型人才，为人才干事成业提供机会、搭建平台、创造条件，用好用活人才是检验企业人才工作成效的根本标准。

二、人才培养工作措施

着眼于全面提升企业经营管理人才的能力素质，以培养造就具有世界眼光、战略思维、创新创业精神的优秀企业家为引领，以推动经营管理人才职业化、专业化、国际化发展为重点，采取自主培养与海内外引进相结合的方式，重视在市场竞争中发现和培养人才，拓宽人才培养渠道，创新人才开发模式，建立健全符合企业经营管理人才特点的培养开发体系。

（一）加大人才的选拔、调任和引进工作

坚持企业内部培养选拔与外部引进相结合。主要从企业领导班子成员和经营管理后备人才中选拔和调任。人才引进主要通过竞岗的方式进行。根据选拔、调任和引进的基本条件，通过组织选拔、公开招聘、个人自荐、市场猎取途径和相关程序，进一步打破人才身份、单位、部门和所有制界限，不拘一格使用人才。

（二）着力培养优秀企业家

加快现代企业制度建设步伐，健全公司法人治理结构，为企业家成长提供良好的体制保障。采取理论培训和实践锻炼相结合的方式，加大企业家培养力度，鼓励企业家参加高级管理人员工商管理硕士（EMBA）教育，充分利用国外培训资源，选派优秀企业家到国外培训考察。鼓励企业积极选送优秀经营管理人才到国家有关培训机构和国内外知名大学研修，强化现代管理理念，拓宽国际视野，提高战略思维和变革创新能力。   

（三）积极推动经营管理人才职业化、国际化发展

完善职业董事、职业经理人等高端人才培养市场，以提高经营管理能力为重点，加强现代管理知识和现代科技专业知识的培训，加快培养高级职业经理人，支持和鼓励企业择优聘用海外人士参与经营管理，促进国际化经营管理人才队伍不断发展壮大，逐步加大从国外知名院校接收优秀毕业生的工作力度，为国际化经营管理人才队伍建设做好人才储备。

（四）大力实施经营管理人才素质提升工程

加大培训专项资金的投入，推进不同层次、不同专业领域经营管理人才培养培训，着力抓好国有企业领军人才培养、企业高级经营管理人才培养、中小企业经营管理人才培养工程的实施。同时，加大对专业领域急需紧缺人才的培养培训力度，有针对性地开展战略规划、资本运作、人力资源管理、财会、法律等专业知识培训，不断提高经营管理人才的专业化水平。

三、保障措施

（一）加强组织领导

国资委成立企业经营管理人才工作领导小组，各国有企业要结合实际，加强组织领导，加大工作力度，积极实施好中长期经营管理人才发展规划，充分发挥企业在人才工作中的主体作用。

（二）加强人才工作基础性建设

推进人才工作信息化建设，完善经营管理人才资源统计和定期发布制度，促进人才管理信息化、科学化。加强人才工作队伍建设，有计划地开展政治和业务培训，提高人才工作队伍的政治素质和业务能力。

（三）加大培训经费投入

企业要认真贯彻执行《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中的有关规定，按照职工工资总额的1.5%到2.5%的比例提取培训经费，保证培训工作的需要，国资委要积极向政府争取企业经营管理人才培训专项资金，用于对企业经营管理人才培训的补贴。