海南省委书记刘赐贵指出，基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，要充分认识基层党建工作的重要性，各级党组织书记要坚持长期抓、亲力亲为始终抓，层层强化久久为功，充分发挥基层党组织的坚强战斗堡垒作用，带领广大群众凝心聚力、努力拼搏，按照习近平总书记2013年考察海南的明确要求，加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南。

两年以前，提起三亚的大蛋村，不少熟悉情况的人都会不禁皱起眉头，这个被定性为“软弱涣散党组织”和“换届重点难点村”的村子，被人戏称为“臭蛋村”和“捣蛋村”。然而，近年来，大蛋村以基层党建为引领，通过强班子、促团结、敢创新，以党建促发展，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，实现“华丽转身”。大蛋村“蝶变”的背后，折射出来的则是三亚把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，全面提高基层党组织凝聚力战斗力的成果。

5月14日是母亲节，这一天，三亚市崖州区大蛋村党总支部书记、村委会主任王克夫带领众多党员，走进了村里11名单亲母亲的家里。送慰问品、打扫房前屋后、协助申请低保，这样的场景让这些单亲妈妈们感受到节日的温暖和来自党组织的关爱。这是大蛋村今年以来的第五次“党员活动日”活动，在大蛋村，加强基层党建的成果，让人们感受到了巨大的变化，群众得到的，是满满的“获得感”。

党组织不发挥作用，啥事都干不成

大蛋村位于崖州西南方向3公里，距三亚市城区约48公里，管辖4个自然村，设15个村民小组，全村共1278户，总人口5250人，是个名副其实的“大村”，但正因为村子“太大”，村内宗派林立，衍生出一系列矛盾和问题。

“以前大蛋村换届选举是需要安排警力到现场维持秩序。不然很有可能出问题。”谈到对大蛋村之前的印象，三亚市崖州区委常委、组织部长李志刚印象深刻，在他看来，大蛋村之所以会出现长期落后的情况，关键是党建工作没做好，基层党组织的作用没发挥出来。“党支部书记和村委会主任长期没有‘一肩挑’，党组织决定的事情在村委会得不到落实，甚至还出现互相拆台的情况，这个村一直让区里感到头疼。”

崖州区委组织部副部长王锦武曾任大蛋村驻村“第一书记”，对之前的情况，他十分清楚。“最多的时候村子里出现13个派系，换届时每个人都想选自己家族的代表上去，选举出优秀的村干部成为老大难的问题。”王锦武告诉记者，当时的大蛋村基层党组织涣散软弱，“两委”干部不团结，服务群众意识差，没有号召力，说话基本上没人听。

“党组织不发挥作用，啥事都干不成。”村里60多岁的老党员陈德福说。据介绍，虽然大蛋村有135名党员，但这些人此前只有在换届选举等“大事”时才会出现，平常大多数都在外打工或者充当“隐身党员”，长期以来，基层党组织在大蛋村的象征意义大于它的实际意义。

吸毒人员居高不下、社会治安形势严峻、村子里违建林立、基础设施严重欠账、党群关系逐渐疏远、党组织软弱涣散……一系列问题困扰着当时的大蛋村，因为名声不好，大蛋村被周边的群众戏称为“臭蛋村”、“捣蛋村”，村里的人外出都羞于启齿说自己的大蛋村的村民。同时，大蛋村还被组织部门贴上了“软弱涣散党组织”和“换届重点难点村”的标签。

在三亚市和崖州区领导的眼里，大蛋村的情况必须改善！

强基层先强班子，抓党建先抓党员

在党的群众路线教育实践活动如火如荼开展的背景下，三亚崖州区开始了对大蛋村的“改造”，王锦武就是在那个时候开始担任大蛋村驻村“第一书记”的。

“我过去的最大的任务就是按照组织安排，加强村子里的党建工作，先把党员干部都组织动员起来，配合党委政府，深入群众中去，为群众解决实实在在的困难，比如为村里修路灯，整治排水沟等民生问题，推动党群关系进一步融洽。”王锦武说，区里的部署安排和党员们的辛勤付出很快就得到了“回报”。2015年5月，当时的媒体刊发了一篇题为《三亚打违创纪录：崖州区一天拆78栋 面积超5万平米》的报道，讲述的就是大蛋村拆违的故事。

“原来，村民对违建没有具体概念，听闻村边有项目征地，一时出现村民抢建现象。为让村民理解政府的拆违行动，大蛋村全体党员、“两委”干部、村小组长按照崖州区委、区政府的部署，分成7个小组对本次拆违涉及的78户违建户主进行包干到户式劝导，得到村民们的理解和支持，确保当天的拆违顺利进行。”这是当时的新闻报道，而王锦武还向记者讲述了背后的故事，那就是村里的党员带头拆除自家的违建。

陈德福就是带头拆自家违建的党员。“我是党员，我不带头拆的话，群众怎么会信服？”陈德福说，因为之前对于违建的概念不是很清楚，在大家都建房子的情况下，自己也盖了一栋，但当在党组织学习中了解违建的情况后，他便立即扭转了认识，表示坚决拥护拆除的决定，转而回家做起了老伴儿的思想工作。“因为当时建的时候也花了不少钱，老伴儿的工作还是比较难做的，但最终还是做通了。”在陈德福等党员带头拆除自家违建的情况下，当天拆除的过程中，没有出现一起群众阻拦拆除的情况，这个纪录也保持至今。

“改造”只是第一步，而随后的成功“换届”，这让大蛋村发生了翻天覆地的变化。

在2016年之前，大蛋村是有名的“换届重点难点村”，这里的“难”，主要是村子里宗族派系之间的矛盾纠纷复杂，很难选举出实干担当的“两委”班子带头人。为了保障换届选举工作的顺利进行，崖州区委在2016年3月底就开始组织各驻村工作组，逐一深入所驻村开展调查摸底工作，主要从班子运行、村干部思想状态、可能影响换届选举的历史遗留问题、换届选举期间重点把握的方向、村干部对“一肩挑”的意见和建议及村（社区）存在的工作亮点及不足等“六个心中有数”深入调研，通过分析研究，做好新一届村“两委”班子人选分析预测，对“两委”干部的“进退留转”做到了心中有数，牢牢把握换届选举的主动权。

就大蛋村而言，更是把工作做到了十分细致的地步，充分发挥党员的先锋带头作用，深入每一户做工作，最终成功换届，选举出以王克夫为班长的两委班子。

“能把大蛋村换届这块‘硬骨头’啃下，对我们全区的组织工作来说，都是一个巨大的鼓舞。”三亚市崖州区委常委、组织部长李志刚说，“强基层先强班子，抓党建先抓党员，党建工作的核心就是人，选好了一个带头人，这里的工作就成功了一半。”

“我之前一直担任村里的党总支部书记，但这次换届我当选为副书记，以前的支部委员王克夫同志当选书记和村委会主任，我坚决服从组织安排，全力支持和配合克夫同志的工作。”大蛋村党总支部副书记林炽龙之前长期担任书记，但这番表态让人看到了新班子的团结。

“大蛋村真正的变化还是发生在这次成功的换届之后。”三亚市崖州区委常委、组织部长李志刚说。

把“党员”身份打造成老百姓心中的正能量品牌

在2016年大蛋村进行的这场换届选举中，虽然相比以往取得了巨大的成功――实现书记、主任“一肩挑”，但也暴露出另外一个问题，那么就是村两委干部交叉任职的比例仍然偏低。“党支部的委员选不上村委会的委员，为什么？这样的结果也让新一届的党总支部班子成员认识到，大蛋村的党群关系并不是那么紧密。”三亚市崖州区委常委、组织部长李志刚告诉记者，从那时候开始，大蛋村的党总支部班子成员就开始琢磨着干点什么，进一步密切党群关系，随后，大蛋村的“党员活动日”制度顺势而出。

从今年开始，在大蛋村，根据每个月的实际情况，村党总支部会制定当月的主题，挑选一天作为“党员活动日”，这一天，村里的党员会集中起来，胸前戴着党徽，以身作则，率先行动，积极投身于活动中，践行社会主义价值观，弘扬社会新风，促进文明建设的协调发展。今年来已开展活动5次，参加人数近300人次。“也就是说我们村所有的党员都参加过两次以上的活动了。”大蛋村党总支部书记、村委会主任王克夫说。

“一月份组织党员开展‘创文巩卫’大扫除活动，全体党员分成4组，对全村道路两旁、草丛堆等卫生死角进行清理，对电杆上、墙上等张贴小广告处进行清除，经过4天的努力，共清理垃圾10车次（金鹿垃圾车），清除小广告约200张；二月份由‘80、90’后年轻党员开展‘创文巩卫’宣传活动，年轻党员充分利用下班时间，将“一封信”发到每家每户，并进行细心讲解，对一些“门前三包”落实不到位的群众进行耐心做工作，此次活动共贴出宣传横幅18条、海报35张，发出传单1100余张，传单到户约800户；三月份由男性党员开展‘共建平安大蛋’全村大巡逻活动，由大蛋党员与联防队组建的大蛋巡逻队，连续四晚八点至十二点，通过徒步巡逻、警车巡逻、警灯闪烁等方式，对全村道路进行巡逻，并对过往可疑车辆、人员进行盘查，核实盘查人员的身份信息，提高了村民的夜间见警率，有力震慑了违法犯罪分子，大大提升村民的安全感；四月以‘爱国卫生从我做起’为主题净化大蛋村的环境卫生；五月党员在母亲节走进单亲妈妈家庭送温暖。”这就是大蛋村“党员活动日”前五个月的成绩单。

“这还多亏我们的大学生村官谭振驹，他脑子活，在我们进行‘两学一做’学习的时候，提出了这个想法，然后我们讨论并报组织部审批才实施的，没想到影响会这么大。”大蛋村党总支部书记、村委会主任王克夫说，“两学一做”重在知行合一，如果光“学”不“做”就等于“没学”，大蛋村的“党员活动日”制度，就是践行“两学一做”的精神，用实际行动为群众提供实实在在的帮助。

“效果很不错，现在不仅仅是我们村的党员积极参加，在我们搞活动的时候，村子里的群众也积极参加，现在大家都看到党员的先进性了，感觉作为一名党员很光荣，以前发展党员还担心人少，今年截至现在我们就已经收到了15份入党申请书了，大家都积极向党组织靠拢。”大蛋村党总支部副书记林炽龙笑着说。

大蛋村开展“党员活动日”活动的做法得到了海南省委常委、三亚市委书记严朝君的肯定，严朝君表示，要鼓励党员亮身份、做公益，带头攻坚克难，把“党员”身份打造成老百姓心中的正能量品牌。目前，“党员活动日”活动这一做法已在三亚全市范围内进行推广。三亚市崖州区委常委、组织部长李志刚表示，大蛋村的转变证明，只要基层党建工作抓好了，很多问题都会迎刃而解，下一步，将在建立“党员活动日”活动长效机制方面下功夫。

“我们这个制度还会进一步完善，最终的目的就是全心全意为人民服务。”大学生村官谭振驹说，下一期“党员活动日”活动他们计划以“禁毒”为主题，继续强化巩固大蛋村禁毒所取得的成绩，相信“党员活动日”活动会让大蛋村越来越好。

来源：人民网-海南频道