自换届工作启动以来，根据中央、省、市要求，天涯区严格遵守各项规章制度，及早谋划、抓常抓细抓实，坚持把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，用铁的纪律确保换届工作风清气正，实现了天涯区党委和人大换届工作的圆满成功，确保上级党委意图与群众意愿的高度统一。

明确责任清单

为换届工作保驾护航

健全工作结构，强化组织领导。天涯区委、区人大高度重视换届选举工作，成立区换届选举工作领导小组、6个片区选举工作指导组、26个具体监督和工作指导组等工作小组，明确分工，落实责任，各司其职，通力协作，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

“我们压实‘五个主体’责任，明确了责任清单。”天涯区委组织部有关负责人称，天涯区纪委、区委组织部、区委宣传部联合制定并印发《关于加强换届风气监督工作的实施方案》，对换届风气监督有关工作任务进行细化，明确工作责任和时间节点，全面部署天涯区换届风气监督工作。天涯区委坚决坚持党的领导贯穿换届工作的全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，加强领导和统筹，坚持区委书记作为第一责任人的责任，坚决维护换届工作的严肃性；纪委书记担任区加强换届风气监督工作领导小组组长，纪检机关担负起监督的职责，联合组织部、政法委严肃执纪、严格问责，为天涯区换届工作保驾护航；组织部门作为直接责任部门，通过精心组织，周密部署，明确分工，以及全区换届选举工作步骤、时间安排，确保村级组织换届、党代会和人代会顺利进行。

强化教育宣传

营造风清气正换届氛围

强化学习教育，严明换届纪律。结合“两学一做”学习教育，严格落实“九个严禁、九个一律”要求，组织换届工作相关负责人及工作人员观看《镜鉴》警示教育片；区委组织部传达学习了《中共中央关于辽宁拉票贿选案查处情况及其教育警示的通报》；26个监督和工作指导组，在督导工作当中不间断地强调换届纪律等。

换届期间，全区落实“四必训”和“四必看”要求，组织区三套班子成员、参加换届工作会议的同志、负责换届工作机构人员和“两代表”等人员，开展集中培训、分片区分段培训、分层次分对象培训、换届纪律专题培训等数十次，参训人员近2000人次，换届纪律深入每名代表、党员、群众脑海中。

天涯区还通过印制各类宣传横幅、宣传标语、公告等形式进行广泛宣传引导，营造换届氛围。发放《严肃换届纪律文件选编》；印制并发放中纪委、中组部“九严禁，九一律”宣传海报，做好四个“凡提必”换届要求宣传等，坚持把纪律和规矩挺在前面，充分调动选民参选的积极性，营造换届选举工作良好氛围。

此外，天涯区还在“精美天涯”公众号设立换届选举工作专栏宣传换届纪律；在精美天涯工作群、换届选举工作业务指导群、组织交流群等工作群里宣传换届纪律；在42个村（社区）设立换届纪律宣传专栏，粘贴宣传海报和安放42个宣传换届选举相关工作的宣传易拉宝，引导党员群众积极支持并参与换届选举。在党代会和人代会的主会场，共悬挂横幅10余条，张贴“九严禁，九一律”海报75张，安置举报箱6个，张贴现场督导公告12张，大会现场气氛热烈，风清气正。

全程纪实监督

及时把握换届工作细节

坚持四个“凡提必”，落实全程纪实监督。天涯区换届风气督查工作小组，及时把握换届工作的各个环节，实行全程纪实监督。6月21日，完成了对72名新一届党组织委员候选人初步人选考察对象的审查工作。6月17日至22日，完成了全区的候选人初步人选的组织考察工作，于6月25日公示结束。为增强党代表、人大代表队伍的纯洁性，提高他们参政议政能力，区组织部门对党代表和人大代表初步候选人的资格进行“四审查”制度，即廉洁自律情况、近三年的计划生育情况、无犯罪记录情况、无违章建筑情况这四项内容进行审查，共查出有19人不符合条件，其中，党代表初步候选人7人，人大代表初步候选人12人。9月9日，经组织考察，区一届五次全委会讨论研究，确定216名党代表；区人大常委会审议研究，确定了172名人大代表。

开展巡回督查，及时发现和解决问题。为加强对全区换届风气的督查，区换届风气督查工作小组，结合区实际情况，下设3个督查小分队，每队3人，成员以区纪委、区委组织部人员为主。在换届期间，每个督查小分队负责1个片区（即河西、凤凰、天涯片区），并对所承担的督查任务负责，重点对严肃换届纪律工作情况进行检查指导，发现问题及时反馈，并督促整改。3个督查小分队共巡回督查13次，有效地保证了代表资格合格，选举程序合法，选举结果满意。

严格制度措施

加强督查用铁腕抓纪律

落实“四必谈”。落实区三套班子成员必谈、区党委管理的主要领导干部必谈、重点岗位干部必谈、负责换届工作人员必谈的要求，认真组织谈话工作，坚持做到换届纪律要求教育在先、警示在先、预防在先。

在村级组织换届当中，区委书记分别与区委、区政府、区人大三套班子成员（共18人）谈话，重点说明天涯区的换届工作部署，要求各位领导干部要带头严守换届纪律，抵制不正之风，在做好各自包点村（居）委会的换届工作的同时，要统筹兼顾全区的换届工作；区委常委、纪委书记钟路，区委常委、组织部长童立艳分别与业务指导组组长、副组长进行换届纪律的专题谈话52人次，与各村、社区书记、主任谈话56人次，重点讲明换届纪律要求，督促他们要讲政治、有大局观、严守换届纪律；3个片区的业务指导负责人在各片区指导工作的过程中，分别与业务指导组的成员、村（社区）现任“两委”班子成员以及党员群众推荐、区党委推荐的新一届委员会候选人初步人选进行换届纪律的专题谈话。其中与负责换届工作人员谈话50人次；与各村、社区书记、主任谈话56人次。

在区级换届工作当中，区委书记分别与区委、区政府、区人大三套班子成员（共18人）谈话；纪委书记钟路、组织部长童立艳分别与业务指导组组长、副组长谈话11人次、具体负责人谈话29人次；6个选区的业务指导负责人在各片区指导工作的过程中，分别与业务指导组的成员谈话46人次；与各村（社区）书记、主任谈话44人次。

建立信访举报快速查核机制。畅通信访举报渠道，充分利用电话（12380、88360139）、短信、信访和网络“四位一体”的综合举报受理平台，实行24小时专人值守制度，建立快速查核机制，会同有关部门建立联合查核机制，实时监测和了解换届风气情况。

在区级换届过程中，区换届风气监督工作领导小组继续利用来信、来访、电话举报等受理平台，向党代表和人大代表公布举报方式，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测和了解所辖地区的换届风气情况，党代会和人代会期间没有接到任何举报。

（来源：三亚日报）